В Ирландии принят новый Закон о планировании системы и устойчивом развитии на перспективу
Надежный и своевременный способ в принятии решений с участием экспертных гарантий по планированию, основан в комплексе на перспективных планах, охватом в системе: землепользования, прав общественности участвовать в процессе принятия решений и оспаривания постановлений в судах.
С публикацией от 1 ноября 2024 г. в электронном издании Lexology на официальном сайте www.lexology.com, вышла новость о том, что новый Закон о планировании и развитии 2024 года, обсуждаемый в общественности более двух лет, был подписан 17 октября президентом Хиггинсом. Сейчас этот акт активно обсуждается в социуме Ирландии, позволяя аудитории узнать намного больше подробностей в особенности вновь принятого документа. Официально известно, что новый закон по ведению планирования и развития Ирландии на перспективу:
занимает по объему 870 страниц;
состоит из 26 частей и содержит отдельные главы;
содержит 637 разделов;
имеет 7 форм отдельных приложений.
После того, как этот новый законопроект был впервые официально опубликован, его содержание было целью, оперативно обеспечить осведомленность граждан Ирландии по обоснованным мерам принятого акта. В состав приложений и общего содержания объемом на 870 страниц, входят рекомендации и соответствующие закону системные меры по разработке, обеспечению и ведению планирования на соответствующем уровне.
Уникальная разработка закона о планировании целой системы, послужат перспективой в будущем (начиная с 2024 года), а также обеспечит соответствие законодательству, принимаемых решений с поддержкой современной политики. Сделать права и обязанности более доступными и рациональными, с точки зрения защиты интересов страны, – это поможет выстроить должный баланс между необходимостью достижения окончательного решения по планированию, и поддержкой надежного и своевременного принятия требуемых по закону мер.
Акт обоснован достоверными решениями на основе профильных экспертных гарантий по планированию и ведению комплексных перспективных проектов в землепользовании. Созданные механизмы для слаженного взаимодействия в структурах, помогу защитить права общественности на непосредственное участие в организованных процессах принятия решений и оспаривания вынесенных постановлений в судах.
Важность и особенности акта по планированию и развитию инфраструктуры в законном землепользовании
Новый закон, подписанный в Ирландии 17 октября 2024 года, затрагивает сложные моменты, а также поможет эффективно разрешить пересекающиеся и зачастую противоречивые интересы, в сфере развития инфраструктуры и организованного землепользования. Приложения и акты, охватывающие международно-правовые обязательства Ирландии:
работают в соответствии с Орхусской конвенцией и Парижским соглашением;
не нарушают законных директив и регламентов в рамках ЕС;
признаны на национальном уровне в полном соответствии с положениями Конституции Ирландии.
Действующий президент Ирландии, подписав Закон о планировании землепользования, выступил перед публикой с официальным заявлениями, в которых ответил на опасения аудитории, высказанные в замечаниях относительно конституционности некоторых аспектов законопроекта. Правитель пришел к выводу о том, и особо подчеркнул, что: «Решение президента подписать этот закон оставляет любому гражданину возможность оспорить положения законопроекта в будущем».
В чем суть нового акта на перспективу для развития Ирландии: сфера инфраструктуры и ведения проектов
Сложность поднятой темы с решениями в судах и вопросами ведения планирования в организованном землепользовании, указывает на тот факт, что Акт достаточно объемный, и вскоре всего, придется дополнительно внести последующие поправки. Поэтому, прежде чем он сможет быть полностью запущен, для поэтапной реализации этого проекта, потребуется определенная доработка свода правил.
Правительство намерено опубликовать план поэтапного запуска нового Акта, возможно, на срок реализации принятых идей в течение пары лет.
Сейчас страна находится в переходном периоде, поэтому ускоренными темпами готовится в ближайший период времени обеспечить надежность законодательной базы и комплексную поддержку важных инфраструктурных проектов.
Решения по заявлениям, апелляциям, направлениям и запросам будут приняты 15 комиссарами по планированию, включая главного комиссара и комиссара по работе. Исполнители будут работать в подразделениях, чтобы обеспечить эффективное и быстрое принятие конкретных и важных решений.
До того как подать официальное заявление в Комиссию по доработке «Главы 4», застройщику необходимо провести обязательную предварительную консультацию с Комиссией. Согласно новому Закону, Комиссия примет решение по окончании консультации. В этот момент Комиссия принимает «Уведомление о Главе 4 PAC».
Предварительная консультация предложений по разработке стандарта не является обязательной для объектов инфраструктуры с общей площадью не менее 1000 м2.
Организация по органическому планированию вправе будет выдать разрешение на срок до 10 лет, а Комиссия может выдать разрешение на срок более 10 лет, если это оправдано по принятому в 2024 г. закону.
Комиссия несет законную ответственность в соответствии с новым Законом, за любую задержку в рассмотрении апелляции (срок в 18 недель). Для проведения ОВОС или соответствующей оценки, период составляет 26 недель. Ее представители обязаны своевременно уведомить о том, когда ожидаются решения, и о причине задержки, и если это намечено. Комиссии придется возместить регистрационные сборы и сообщить о задержке и причинах Министерству и Управлению по регулированию планирования.
Правительство преследует цель обеспечить на будущее слаженную работу по стратегическому планированию, с поддержкой в системе аспектов, связанных напрямую с техническим, экологическим и планировочным правом юридического общества Ирландии.
Улучшенная система землепользования на основе заранее разработанного комплексного плана, поможет минимизировать затраты на поиске и принятии законных и обоснованных решений. Принятые установки помогут создать инфраструктуру эффективного планирования, что по итогу сократит до 30 % объем судебных разбирательств и издержки клиентов в инфраструктурных проектах от 25% по аренде и землепользованию.
Планы по землепользованию в рамках всеобщей национальной структуры планирования и регистрации названий национальной инфраструктуры о разработке проектов, помогут сформировать в системе новые правые основы. Это позволит выстроить взаимодействие между:
«Зоны городского развития»;
планы составления «Городских территорий»;
зоны «Приоритетных территорий»;
«Координированные территории».
Данный аспект, охватывающий землепользование, также касается морского развития (Приложением 5). Заложенные установки в акте, помогут инфраструктуре находиться в рамках Национальной политики, с поддержкой морского планирования. Поэтому правовое поле должно соответствовать любому заявлению для обеспечения политики морского планирования. С этой целью, для комплексной поддержки и расширения технических и юридических ресурсов, 15 октября 2024 года, правительство Ирландии объявило вместе с новым законом о расширении бюджетных ассигнований для местных органов власти вместе с новым «Министерским планом действий по планированию ресурсов».
Для всеобъемлющей поддержки национальных интересов, основополагающее значение будут иметь как ресурсы и эффективное создание направлений по ключевой занятости населения, так грамотное распоряжение землей и инфраструктуры на море. Наследие и биоразнообразие страны поможет поддержать защита окружающей среды. Закон одновременно касается как жилья, ведения проектов в сфере возобновляемых источников энергии (RED III), так и эффективного хранения ресурсов, включая развитие инфраструктур: электросетей, транспорта, цифровых коммуникаций, водоснабжения и стоков.
Планирование можно будет производить с привлечением общественности, кроме оценки, в том числе для наблюдения за состоянием окружающей среды. Новый закон включает продленные изменения условий действующего разрешения на планирование, за исключением срока действия проекта. Кроме общего плана и комплексной выработки стратегий в сфере Национальной долгосрочной стратегии действий по изменению климата, этот акт охватывает аспекты допустимых рисков.
По адаптации, с введением секторальных мер по преобразованию территорий, в Ирландии будут учтены особенности сохранение биоразнообразия и защита интересов потребителей. Во внимание принимается: религии Великобритании, выброс парниковый газ и аналитика последствий в изменении климата в штатах.
