п. 1. Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство: особенности и новая классификация
Включение участков для садоводства и огородничества в категорию «земель общего назначения» позволило устранить прежние разночтения, связанные с неоднородной практикой применения норм по всей стране. До 2017 года наблюдалась путаница в понятиях, когда на одних участках разрешалось строительство капитальных объектов, а на других оно оставалось под запретом. Обновленный подход, зафиксированный в изменениях к Федеральному закону, устранил эти несоответствия.
Таким образом, были четко разграничены функции и возможности двух подкатегорий: одна ориентирована на жилую и сельскохозяйственную активность (садоводство), вторая – исключительно на сезонное возделывание сельхозкультур (огородничество). При этом юридически подтвержденное использование по коду 13.1 допускает получение прописки, оформления ипотеки и подключения инженерных сетей, что делает такие участки полноценной основой для создания индивидуального жилого фонда.
Для граждан, планирующих покупку земли с целью разведения сада, посадки овощей или строительства дома, важно внимательно анализировать указанный код ври использования земельных участков в выписке из ЕГРН. Он определяет весь спектр разрешенных действий и накладывает ограничения или предоставляет возможности, которые впоследствии сложно изменить.
Также стоит отметить, что участки под садоводство часто входят в границы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), где существует инфраструктура общего пользования — подъездные дороги, электросети, скважины. Это делает их особенно привлекательными для частных инвесторов и семей, стремящихся к жизни на земле с возможностью автономного обеспечения.
Переход к унифицированной системе ВРИ позволил повысить прозрачность рынка загородной недвижимости, а также дал толчок развитию малоэтажного строительства в регионах. Участки с современным статусом «земель общего назначения» теперь все чаще приобретаются как для личных нужд, так и в инвестиционных целях: под сдачу в аренду, размещение теплиц, пчелиных пасек и других форм фермерской деятельности.


п. 2. 13.1. Земельные участки для садоводства
Участки с этим видом разрешенного использования предназначены для выращивания плодово-ягодных культур, декоративных растений, а также для возведения построек вспомогательного характера. Это могут быть небольшие хранилища для садового инвентаря, теплицы, сараи для хранения урожая и иных хозяйственных нужд.
Особое внимание уделяется возможностям по улучшению инфраструктуры таких участков. С 2017 года, в соответствии с положениями Федерального закона № 217-ФЗ, граждане получили право на возведение жилых домов для круглогодичного проживания. Такие дома подлежат регистрации и оформлению прав собственности в общем порядке. Условием является соблюдение строительных норм и обеспечение доступа к инженерным коммуникациям, в том числе к системам водоснабжения и электросетям.
Участки с кодом 13.1 остаются востребованными в районах, где развита садоводческая активность, в том числе в пригородах крупных городов. Они подходят как для сезонного, так и для постоянного использования, с учетом возможности формирования домохозяйств на земле, изначально ориентированной на аграрную деятельность.
Важным аспектом использования земель с данным видом разрешенного использования является необходимость четкого соблюдения установленного плана использования земельного участка. Этот документ определяет границы и возможности применения территории, исключая нецелевое использование и обеспечивая соблюдение законодательства.
Наличие утвержденного плана помогает владельцам грамотно планировать развитие участка, включая организацию систем полива, выбор оптимальных сельскохозяйственных культур и размещение вспомогательных построек. Такая системность способствует сохранению плодородия почвы и поддержанию экосистемы, что особенно важно для устойчивого развития садоводства.
Также важна роль органа местного самоуправления, который контролирует соблюдение правил землепользования и оказывает консультационную поддержку владельцам участков, помогая избежать административных нарушений и штрафов. Современные требования предусматривают обязательное соответствие проектов застройки нормам санитарии и экологии, что обеспечивает комфорт и безопасность для жителей и окружающей среды. Таким образом, сочетание прав на строительство и строгого соблюдения плана использования создает условия для эффективного и рационального ведения садоводства на выделенных территориях.


п. 3. 13.2. Земельные участки для огородничества
Этот вид использования отличается большей простотой и ориентацией на сезонные работы. Основной задачей таких участков является выращивание овощей, зелени и других культур открытого грунта. Постоянные постройки здесь не предусмотрены: возможно возведение только временных сооружений, не связанных с капитальным строительством. Это могут быть навесы, сборные бытовки или щитовые конструкции, предназначенные для кратковременного пребывания, хранения садового инвентаря или защиты урожая.
Жилые дома на участках с ВРИ 13.2 возводить нельзя: ни капитальные, ни временные постройки, пригодные для круглогодичного проживания, не допускаются. При этом участки могут использоваться для отдыха, активного труда, а также в целях натурального хозяйства.
Также стоит отметить, что законодатель четко разграничивает правовой статус садоводческих и огороднических участков. Несмотря на близость формата использования, различия в возможности строительства, регистрации жилых строений и инфраструктурной доступности делают их существенно разными по функциональности и юридическому статусу.
В рамках современного законодательства важно строго соблюдать нормы, регулирующие возможное использование земельного участка, чтобы избежать юридических проблем и штрафов. Для владельцев участков с видом разрешенного использования 13.2 основным ориентиром является соблюдение правил, ограничивающих строительство капитальных объектов. Это позволяет сохранить природный и аграрный характер территории, а также поддерживать экологический баланс.
Такие участки часто используются для сезонных работ, что требует от землепользователей тщательного планирования посевных и уборочных кампаний. В связи с этим рекомендуется учитывать климатические условия региона и особенности почвы при выборе культур и организации труда. Местные органы управления земельными ресурсами осуществляют контроль за соблюдением правил землепользования и могут предоставлять консультации по вопросам рационального использования территории. В результате грамотное использование участка с ВРИ 13.2 способствует не только сохранению сельскохозяйственного потенциала, но и созданию комфортных условий для отдыха и личного хозяйства, что важно для многих граждан, проживающих в пригородных и сельских зонах.


п. 4. Практическое значение обновленного ВРИ
Перевод участков в категорию «Земли общего назначения» отражает стремление упростить правовое регулирование и создать универсальный подход к вопросам землепользования в пределах садоводческих и дачных товариществ. Это позволяет органам местного самоуправления формировать единые регламенты и упрощать порядок предоставления инфраструктурных решений.
В целом, изменения в классификации и уточнение ВРИ направлены на легализацию существующей практики и повышение правовой защищенности граждан. Включение возможности строительства на части участков стало значительным шагом вперед, открыв путь к развитию малоэтажного строительства на землях, ранее считавшихся исключительно сезонными.
Одним из важных нововведений является четкое закрепление за каждым типом владения. Об этом сигнализирует код использования земельного участка, что способствует улучшению систематизации данных. Также значительно облегчает процесс оформления разрешительной документации. Такой подход уменьшает вероятность административных ошибок и делает процедуру согласования более прозрачной как для владельцев, так и для муниципальных органов.
Внедрение единой классификации усиливает контроль за соблюдением нормативов и способствует эффективному планированию территорий с учетом особенностей каждого участка, обеспечивая баланс между возможностями землепользования и сохранением экологической устойчивости.
Данные меры позитивно влияют на социально-экономическую ситуацию в регионах, стимулируют инвестиционную активность и позволяют владельцам земельных участков более уверенно планировать свои хозяйственные и строительные проекты, ориентируясь на четкие правовые рамки. Благодаря обновленному подходу к регулированию землепользования снижаются риски конфликтов и нарушений, что, в свою очередь, повышает доверие между собственниками и государственными структурами.

