Как планируется реализовывать крупные проекты строительства
13 октября 2023 года состоялся саммит в городе Санкт-Петербурге, на котором обговаривались вопросы и выдвигались предложения о правовом сопровождении крупных проектов в области строительной сферы.
Дискуссия стартовала начиная, с модератора сессии, преподавателя МГУ имени Ломоносова, председателя клуба строителей Николая Щербакова. По его мнению, необходимо сопрягать управление и право, так как все правовые решения должны работать с механизмами управления.
Мнение бизнес-партнера блока проектов от компании СИБУР
Иван Юдин рассказал о личном опыте, о смене контрактной стратегии при реализации проекта. Основным моментом он считает неопытных ЕР и подрядные организации, в их числе китайские компании. Количество подрядных компаний значительно сократилось, банковских гарантий они перестали давать. Поэтому следует создавать довольно сильную команду от службы заказчика. Первичный аргумент – это адаптивный договор, из которого можно по мере необходимости добавлять или напротив, изымать пункты. Процедура изъятия пунктов изначально должна быть трактована в соглашении. Второй – это правильное управление проектом, то есть движение с одной студии на другую студию осуществляется поэтапно. Этим этапом обуславливается тестирование подрядчика, то есть, имеется ли возможность доверить ему следующий этап работ. Третий этап – это проведение предпроектной работы, то есть предварительно иметь проработанную информацию о строительных подрядчиках и поставщиков с опытом монтажных и пусконаладочных работ. В случае если текущий подрядчик не справляется с поставленной задачей, то работы будут изъяты и перераспеределены.
Мнение руководителя практики «Газпромнефть Экспертные решения»
Антон Малыгин в полном объеме проанализировал положительные и отрицательные стороны моделей реализации масштабных строительных проектов. Наряду с привычными проектами подрядные проекты включают в себя последовательные этапы работы над проектами. Сегодня в реализации существует PMC, EPSS, EP+Cm модели и много иных проектов. Например, в странах зарубежья применяют модели для сотрудничества для реализации проектов FAC-1 .Совместные предприятия, доказывающие, что возможность сотрудничества, и на этой основе предприятия работают эффективно, имеется. Хотя уровень рисков существенный, но, тем не менее, имеется надежда эффективной реализации проекта.
Кейс по строительству первой очереди Елены Кропоткиной
Опытом по строительным работам первой очереди поделилась директор по контрактному управлению Е. Кропоткина . «ГМК «Удака» в Забайкалье - это одно из крупных месторождений по нефтяным запасам. Чтобы проект был реализован проект, подключена система мультилот. То есть заказчиком были заключены договорные обязательства с подрядчиком на выполнение СМР, и несколько договоров на поставку МТС. Чтобы проект был реализован, подключена команда юристов. Преимущества системы – контроль за реализацией процесса. Если управление осуществляется грамотно, то стоимость работ можно оптимизировать. Недостатки – это сложность функции администрирования и невозможность гарантии. Моделирование возлагается на заказчика, но меры ответственности не факт, что будут компенсировать убытки. Все работы необходимо отслеживать.
Доводы руководителя проекта претензионной работы НИПИГАЗ и директора программам по контрактной работе по закупкам и капремонту
Ответственность за всю претензионную работу возлагается на юристов, но инициировать эти направления должны бизнес-подразделения и контрактные менеджеры. В крупных проектах в центре компетенции были юридические компании, но этого оказалось недостаточно, и с 2016 роль контрактного инженера была возложена на рекламационного менеджера. Получается, что в крупной претензии принимают участие все. Основные функции все же выполняют юристы, которые способствуют налаживанию взаимопониманий между службами, в том числе помогают собирать пакет документов.
Директор по контрактной работе и закупочным процедурам от «Газпром нефти» имеет основания полагать, что большая часть сложившихся обстоятельств, которые неожиданно сложились, могут быть установлены изначально, на старте системы. К примеру, одной из методик считается сложившаяся линейка, состоящая из 25 рисков. Классификация перечисленных рисков: управляемые, неуправляемые, хеджируемые, нехеджируемые, риски по изначальной стоимости, закладываемой на строительство. На практике всегда должно быть лицо, на которое возложена функция контроля над рисками.
